【草案说明】关于《湖北省政府非税收入管理办法（试行）》（征求意见稿）起草说明

【草案说明】关于《湖北省政府非税收入管理办法（试行）》（征求意见稿）起草说明

【草案说明】关于《湖北省政府非税收入管理办法（试行）》（征求意见稿）起草说明

一、办法出台的背景

（一）财政部非税收入管理办法情况。为了加强政府非税收入管理，规范政府收支行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，财政部于2016年3月印发了《财政部关于印发<政府非税收入管理办法>的通知》(财税〔2016〕33号)，系财政部首次颁布非税收入管理办法。主要内容包括政府非税收入设立和征收管理、票据管理、资金管理和监督管理等共六章四十一条。

（二）外省非税收入管理办法情况。经了解，财政部非税收入管理办法出台后，山西、安徽、山东、江西等省根据财政部办法相继修改或制定了本省非税收入管理方面的文件，2017年5月山西省财政厅出台《关于印发<政府非税收入管理实施办法>的通知》（晋财综〔2017〕31号）；安徽省人大于2017年11月表决通过《安徽省非税收入管理条例》；山东省财政厅于2020年12月印发《山东省政府非税收入管理办法》（鲁财税〔2020〕51号）；2023年9月江西省人大修订通过《江西省非税收入管理条例》。

（三）我省非税收入管理办法情况。2006年11月省政府发布了《湖北省人民政府关于印发<湖北省政府非税收入管理办法>的通知》（鄂政发〔2006〕60号），从执行情况看，我省非税收入管理办法在规范非税收入秩序，增强政府宏观调控和公共服务能力，保障经济和社会健康发展方面发挥了重要作用。现已废止。

二、制定文件的必要性

近年来，随着我省经济社会的快速发展，非税收入规模不断扩大，我省非税收入管理制度需要进一步完善。

三、主要依据

（一）《政府非税收入管理办法》；

（二）《中华人民共和国预算法》；

（三）《中华人民共和国预算法实施条例》；

（四）《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》；

（五）《财政票据管理办法》。